治大国如烹小鲜—关于国家治理体制与经济增长模式的升级问
一个是国家治理体制问题,一个是经济增长模式的升级问题,国家关于解决这两个问题的构想与行动都有了,方向也定了,就是具体操作方法和工程技术实现的技术方案的研究应用与推广要跟进。
国家治理体制问题,有一个误区,认为国家治理与企业管理类似,其实两者是有本质的不同的。企业管理是求利,而国家治理是求和谐,构建公平。目标不同,方法也不同。国家可以赚外国的钱,这点同企业类似,而国家治理主要是对内,而对内就不同了,国家赚多少钱都是要花出去的,要返还给人民大众,因为赚民众的钱再多也等于零,没有意义。国家赚了民众每人100元钱,或者国家发给国民平均每人发10000元钱,这都是等效的,只是物价水平的上下浮动,没有实际意义。税收是国家赚钱的一种方式,这是一种有选择性的赚民众钱的行为,但这本质上并不是真的要赚钱,而是为了进行社会财富的第二次分配,这个意义又不同了,本质是求公平的方法。
中国的国家治理目标很明确,就是搞好责、权、利机制的优化。权、责对等,权、利对等,利、责对等,责、权、利平衡。比如权大责小,就会搞官僚主义,权大责大利小,就会搞“不作为”,或者搞寻租,腐败等等。这个责权利关系平衡,我们称为共生链接。有了共生链接,就要有防火墙设置,防止人们利用责、权、利关系的系统漏洞搞腐败。
责、权、利关系系统漏洞与计算机软件漏洞一样,是一个系统工程技术问题。*好的防火墙设置是共生链接又充当防火墙作用,两者是一体化的。你偷税,我监管,监管者有奖金,举报者有奖励,整个系统设计得没有漏洞。这就是共生链接兼防火墙设置的例子。
另一个问题是增长方式的模式升级问题。
我们过去搞的是房地产增长模式,房地产与金融业捆绑是一个产业共生构建为经济增长动力的增长模式。基础建设投资带动的增长模式也是一种共生构建为动力源的增长引擎,这是公共产品供给带动经济增长的例子。房地产带动与公共产品供给带动都是共生产业,是产业共生带动的增长模式的例子。
现在我们还要增加一个创新驱动的轮子。把房地产带动改一点点,就是耐用消费品捆绑金融服务业带动+公共产品供给的带动+创新驱动的带动。创新驱动的带动要摆在首位。而现在是创新驱动带动这个轮子*薄弱。怎么弥补这个薄弱五一节?提高增长速度?维创新才是关键。但创新者要得大利,创新者要控股,要搞好知识产权保护,只有这样才能形成以创新带动为龙头的新型增长模式。
所谓治大国如烹小鲜,也就是说,把以上几件大事做好就可以的,一切都会迎刃而解。